新甘肅·甘肅經濟日報記者 胡旺弟 通訊員 趙瑛

　　稅收政策，作為國家支持西部發展的重要制度支撐，始終在培育重點產業、激發市場活力、推動區域協調發展中發揮著關鍵“杠桿作用”。

　　立足本地“新能源、文旅、制造”三大特色產業稟賦，嘉峪關市稅務局精準施策、精細服務，通過高效落實稅費優惠、靶向引導企業經營，為區域經濟高質量發展勾勒出清晰的創新升級路線圖。

　　“借光”崛起 清潔能源開拓藍海市場

　　年均日照超3000小時的河西走廊腹地，賦予了嘉峪關發展新能源產業得天獨厚的優勢，更使其成為國家推進光伏產業發展的重點區域。如何將資源優勢轉化為企業發展“加速度”，用足政策杠桿開拓清潔能源“藍海”？嘉峪關市稅務局給出了精準答卷。

　　針對光伏產業發展需求，稅務部門創新采用“入企走訪+政策宣講”模式，定向解讀西部大開發企業所得稅減免、研發費用加計扣除等核心政策，成功吸引華電嘉峪關新能源等龍頭企業扎根落戶。面對企業普遍困擾的“生產與研發界限難界定、研發費用歸集易出錯”等痛點，依托稅務大數據構建光伏產業鏈稅收風險預警模型，從產能、價格、研發投入等多維度實時監測，聚焦研發費用歸集、輔助賬目設置等關鍵風險點開展靶向合規輔導，有效破解申報難題、降低涉稅風險。

　　“作為嘉峪關首家、甘肅區域規模最大的新能源光伏風電企業，我們公司總裝機容量達107兆瓦，2022年至今已累計享受西部大開發企業所得稅減免等優惠1496萬元。”中國華電集團有限公司華電嘉峪關新能源有限公司財務負責人姚宏難掩興奮，“稅惠資金精準緩解了項目建設和技術研發壓力，讓我們有底氣持續擴大產能、加碼創新投入。”

　　數據印證成效：近3年，嘉峪關市31戶次企業享受西部大開發企業所得稅優惠，累計減免稅額達2.94億元。如今，廣袤戈壁灘上連片的太陽能電池板，正是稅惠賦能光伏產業高質量發展的生動注解。

　　“乘勢”而興 千年雄關迎來八方游客

　　西部大開發稅收優惠政策的“長效性”，是穩定市場預期、提振企業信心的關鍵。緊扣地方“文旅興市”行動，嘉峪關市稅務局創新探索“稅務+文旅”融合服務模式，為文旅產業發展注入稅動力。

　　針對文旅企業特點，稅務部門建立“一戶一檔”管理機制，通過電子稅務局實現稅費優惠政策精準推送；組建專業服務團隊提供“一對一”跟蹤輔導，確保政策紅利直達快享。圍繞旅游服務業核心需求，重點聚焦增值稅差額征收政策，專項輔導景區及民宿企業熟悉發票開具、納稅申報全流程，助力企業輕裝上陣備戰客流高峰。

　　“從2016年首次享受優惠至今，政策的延續性讓我們發展更有底氣。”方特（嘉峪關）旅游發展有限公司財務總監王義林介紹，2023年至2024年企業累計享受西部大開發企業所得稅減免746萬元，“稅惠資金為項目升級提供了堅實支撐，今年暑期，方特絲路神話主題公園營業額一舉突破2000萬元，游客滿意度同步大幅提升。”

　　在稅惠政策加持下，嘉峪關長城文化、方特主題游樂等文旅IP影響力持續擴大，這座千年雄關正以嶄新面貌吸引著八方游客。

　　“煥新”升級 傳統產業提速發展質效

　　西部大開發稅收優惠政策不僅為企業注入“資金活水”，更成為推動傳統產業合規經營、創新升級的“導向標”。嘉峪關市稅務局堅持“優惠與合規并重”，在精準落實政策的同時，引導企業筑牢“合規是生命線”的理念，推動稅收優勢轉化為高質量發展優勢。

　　嘉峪關祁連山水泥有限公司作為當地水泥制造龍頭企業，擁有日產4000噸水泥熟料生產線，年產量達160萬噸。近年來，在稅務部門定制化服務支持下，企業享受高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅、節能節水專用設備投資額10%抵免應納稅額等政策，2023年至今已累計減免稅額1765萬元、抵免稅額583萬元。“稅務部門為我們量身定制服務方案，確保每一項優惠政策都能精準享受。”公司財務負責人司紅霞表示，所有稅惠資金均投入研發和設備更新，助力企業實現生產線全流程自動化，生產效率和產品質量顯著提升。

　　通過政策輔導、風險提示等多元舉措，稅務部門幫助企業將合規要求融入生產經營各環節，有效規避政策理解偏差、操作失誤等風險。在稅收引導和服務保障下，當地傳統制造企業紛紛走上“合規+創新”轉型之路，老工業基地正加速向現代化產業基地蝶變。