“十四五”時期，是中國經濟轉型升級的關鍵五年，也是國有企業深化改革、踐行使命的攻堅時期。在隴原大地這片發展熱土上，甘肅省國有資產投資集團有限公司（以下簡稱“甘肅國投集團”）始終錨定“服務全省發展大局、優化國有資本布局、提升產業競爭力”的核心定位，以深化改革為抓手，以培育產業為主業，以賦能實體為根本，扎實推進國有資本布局優化和結構調整。經過五年砥礪奮進，甘肅國投集團實現核心功能與核心競爭力的雙重躍升，為推動甘肅經濟高質量發展發揮了積極作用。

　　轉型突圍：從“管資產”到“管資本”的蝶變

　　對于國有資本投資公司而言，清晰的功能定位與堅定的轉型決心，是行穩致遠的前提。“十四五”期間，甘肅國投集團以國有資本投資公司改革試點為“金鑰匙”，將體制機制創新、業務體系重構、功能價值提升作為轉型主線，持之以恒做強做優做大，成功實現從投資運營公司向綜合性國有資本投資公司的轉型，支撐能力實現質的飛躍。

　　轉型的核心，在于對產業布局進行系統性重塑與升級。甘肅國投集團采用“股權+現金”組合模式，出資76億元牽頭組建甘肅工程咨詢集團、甘肅電氣集團、甘肅科技集團、甘肅藥業集團，累計提供增信擔保超50億元，并在項目建設、引進戰投、資本運作、聯合創新等方面予以支持，持續推動產業集聚和轉型升級，打造行業龍頭。“十四五”期間，這四家產業集團資產總額年均增長率超過10%，營業收入年均增長率超過18%，累計實現利潤總額17.6億元。

　　攀升的數據背后，是產業集聚“磁場效應”的持續釋放，更是甘肅國投集團產業布局精準落地的生動體現。甘肅國投集團通過承接劃轉股權、整合重組改制脫鉤企業、市場化并購等多元路徑，業務版圖持續擴容。截至“十四五”末，已擁有全資、控股、參股子公司61戶，業務覆蓋有色冶金、電力能源、特色農業、裝備制造、生物醫藥等實體產業，以及資產管理、銀行、證券、信托、基金等金融領域，構建起“實體產業為基、金融服務賦能”的現代化產業體系，為后續發展筑牢根基。

　　模式創新為轉型注入持續動力。甘肅國投集團打造的“產業+資本”雙輪驅動格局成效顯著。不僅持續完善“基金引領布局、股權投資跟進、上市公司并購、資產管理”業務體系，還打造“1+N”企業集群和“融投管控”一體化綜合優勢，形成集團總部戰略投資平臺、興隴基金產業培育平臺、興隴資本財務投資平臺、工交投公司產業并購平臺、甘肅資管金融服務平臺、甘肅國開投資產運營平臺等“一體多元”投資運營體系。通過細化投資手段、實化投資方式，切實發揮投資引領作用，精準落實出資人意圖，全面履行產業發展使命。

　　規模與實力的躍升，是轉型成效最直接的體現。截至“十四五”末，甘肅國投集團資產總額突破4100億元，較“十四五”初增長47.1%；累計實現利潤總額558億元，管理基金規模270億元，資產管理規模479億元，累計完成投資350億元。一系列核心指標均超額完成規劃目標，國有資本在全省資本布局優化與產業結構調整中的關鍵作用愈發凸顯，為甘肅經濟發展提供了堅實支撐。

　　產業領航：以精準投資激活隴原經濟新動能

　　產業興則經濟興，產業強則經濟強。產業發展既是區域經濟的根基所在，更是高質量發展的命脈所系。“十四五”期間，甘肅國投集團始終緊扣全省發展脈搏，推動國有資本向重要行業、關鍵領域集中，在傳統產業升級和新興產業培育上精準發力，為構建現代化產業體系，推進高質量發展注入強勁動力。

　　精準投資，是鍛造優勢產業集群的核心抓手。甘肅國投集團全面落實省屬企業“6+1”行動方案，緊盯全省“14+1”重點產業鏈，推動國有資本向傳統優勢產業和新材料、新能源及裝備制造、生物醫藥等重點領域集聚，助推重點產業鏈延鏈補鏈強鏈。累計向甘肅國際物流集團、絲綢之路信息港等省屬企業現金出資25億元，以戰略性投資培育支持新興產業發展，讓產業發展的根基愈發堅實。

　　專業整合，為產業結構優化“舒筋活血”。甘肅國投集團出資并購佛慈集團，為全省中醫藥產業資源整合、做強做大奠定基礎。旗下工交投公司通過民勤風電并購項目成功切入新能源發電領域；長城果汁并購通達果汁寧縣、靜寧工廠后產能突破10萬噸，行業排名躍升至全國第三，實現“并購一個、激活一片”的整合效應。

　　戰略重組，著力打造產業鏈“鏈主”企業。甘肅國投集團通過“股權收購+增資擴股”方式重組星火數控，并對其進行全方位重塑，為加快推進甘肅省工業母機高質量發展奠定堅實基礎。通過承接蘭石集團90%股權，并同步將星火數控100%股權劃轉至蘭石集團，實現技術、人才、市場、管理等資源協同互補，助力全省裝備制造業向產業鏈、價值鏈高端攀升。

　　在盤活存量資產領域，甘肅國投集團充分發揮不良資產收處功能，市場化接收、整合、盤活中小微企業不良資產總規模超200億元。通過引入行業龍頭企業重整9家本地困難企業、推動6家負債較重但潛力突出的企業實施債轉股，實現了“困難企業經營修復、區域產業生態優化、金融風險緩釋、不良資產盤活”的多重成效。

　　資本賦能：以市場思維提升經營質效新高度

　　面對復雜多變的市場環境與日趨激烈的行業競爭，甘肅國投集團主動求變，靈活運用多種資本運作工具，在基金引領、資本運作、融資保障、招商引資等領域多點突破，推動資源配置持續優化，實現經營質效穩步提升。

　　基金引領的“乘數效應”正加速釋放。甘肅國投集團構建形成覆蓋天使、創投、產業、并購、鄉村振興、特殊功能等六大類21只基金產品體系。“十四五”期間，累計完成華天科技、中核鈦白、南通瑞翔等新材料、新能源及裝備制造、半導體、生物醫藥等我省優勢產業領域41個項目投資，投資額達185億元。聯合金川集團、金昌市政府設立總規模10億元的鎳都產業基金，管理蘭州新區引導基金并設立化工、醫藥、低碳、科創等子基金，受托管理平涼市靜寧縣和金昌市總規模3.2億元的鄉村振興基金，為區域經濟發展注入金融“活水”。

　　資本運作的“造血功能”持續增強。甘肅國投集團支持甘咨詢非公開發行股份募集資金7.6億元，助力其拓展檢測、監理業務板塊；推動隴神戎發完成普安制藥股份收購，實現普安制藥資產證券化；指導甘肅科技集團蘭州助劑廠在新三板掛牌，并積極推進在北交所上市；出資7.5億元參與金川鎳鈷戰略引資，支持其加快推進主板上市。

　　融資保障的“壓艙石”作用愈發穩固。甘肅國投集團連續16年保持AAA主體信用評級，2024年獲批上交所90億元公司債儲架發行資質，成為甘肅首家取得銀行間和交易所雙市場債券儲架發行資質的企業。“十四五”期間，累計完成融資980億元，融資結構不斷優化，直接融資比例顯著提升，綜合融資成本持續下降，為落實重大投資項目、防范化解風險提供了堅實的資金保障。

　　招商引資的“磁場效應”不斷放大。甘肅國投集團積極探索基金“以投招引”新模式，投資參股的德福科技2023年在深交所創業板上市，還引進該企業在蘭州新區建成年產7萬噸銅箔項目，打造成國內單體最大的電解銅箔生產基地。聯合工銀資本發起設立總規模100億元的甘肅省結構調整基金，撬動央企出資占比達到70%，投資14億元參與南通瑞翔增資擴股、酒鋼東興鋁業項目。成功引進贛州和美藥業在甘肅設立子公司，推動I類創新藥研發管線落地建設。

　　改革創新：以內生動力激活企業發展新活力

　　改革是企業發展的永恒動力。“十四五”期間，甘肅國投集團以深化改革為引擎，將管理賦能作為提升投資效能的關鍵，通過完善治理、精準賦能、創新驅動，全面提升企業發展質量。

　　改革向縱深突破，成效在實踐中彰顯。甘肅國投集團高質量完成國企改革三年行動，在省政府國資委考核評估中獲評A級等次；“雙百行動”成效卓著，在完善公司治理、推進專業化整合、深化機制類改革上走在前、作表率；改革深化提升行動扎實推進，產業布局結構持續優化，市場化經營機制不斷健全，集團總部實現功能重塑，功能使命類任務和體制機制類任務全面落地，企業核心功能不斷增強、核心競爭力持續提高。改革專項任務落實有力，承接15戶省屬高校資產經營公司34%股權，推動高校經營性資產集中統一監管，為全省國企改革貢獻了“國投力量”。

　　治理向基層穿透，權責在規范中明晰。甘肅國投集團以《重大決策事項清單》《管理事項清單》《授放權清單》“三張清單”為核心，清晰界定各治理主體和各層級企業權責邊界。出臺涵蓋黨建、人力資源、投資、財務等領域規章制度200余項，符合投資公司實際的現代企業制度和市場化經營機制基本形成。以“積極股東”定位深耕參股企業，探索“股權紐帶+價值創造”管理模式，有效行使股東權利，促進企業戰略與全省產業布局協同，切實保障國有股東合法權益，實現國有資本穩健增值。

　　創新向轉化聚焦，動能在突破中增強。甘肅國投集團將科技創新作為轉型發展的重要支撐，“十四五”期間直屬工業企業研發投入強度達到3.26%，年均增速達43%，累計獲得國家專利122項，制定國家及行業標準18項，榮獲國家級科技獎9項。星火數控、三毛實業、佛慈制藥等企業獲評國家級或省級專精特新稱號，累計實現新產品產值超5億元，科技創新之花正結出產業升級碩果。積極發揮投資在服務實體經濟和科技創新領域的引領帶動作用，通過投早、投小、投硬科技，累計投資國家級專精特新“小巨人”企業7家、國家高新技術企業4家，投資省級專精特新中小企業16家，為甘肅打造區域性科技創新高地提供堅實支撐。

　　責任擔當：以國企本色彰顯社會價值新高度

　　對于國有企業而言，堅守責任擔當是與生俱來的本色，而高質量黨建則是踐行擔當的根本引領。“十四五”期間，甘肅國投集團始終堅持黨的全面領導，將黨建引領深度融入公司治理各環節、業務發展全過程，在防范化解重大風險的戰場與踐行社會責任的一線主動作為，用實際行動詮釋新時代國企的使命與擔當。

　　黨建責任全面落實，引領作用持續強化。甘肅國投集團以黨的政治建設為統領，嚴格落實“第一議題”制度，持續強化黨的創新理論武裝。堅持黨的領導與公司治理相結合，動態優化黨委前置研究事項清單，確保黨委把方向、管大局、保落實作用充分發揮。堅持黨管干部、黨管人才，健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”，扎實推進“五大工程”，打造出一支政治過硬、專業精湛的高素質專業化隊伍，為企業發展提供堅實組織保障。

　　紓困化險成效顯著，穩定作用充分發揮。甘肅國投集團牽頭設立甘肅省國企信用保障基金，通過基金投資有效化解地方企業債務風險，有力提振區域融資市場信心。發揮不良資產收處功能作用，防范化解省屬金融機構經營風險，為區域金融市場穩定作出積極貢獻。累計為十余戶省屬企業提供流動性支持278億元、增信擔保183億元，在幫助省屬企業紓困解難、降低融資成本、防范化解區域性金融風險中發揮了“穩定器”作用。

　　社會責任主動踐行，國企本色充分彰顯。從脫貧攻堅到鄉村振興，甘肅國投集團始終心系民生福祉，5年來累計投入資金1100多萬元，聚焦幫扶村群眾急難愁盼問題，實施基礎設施建設、危舊房改造、廁所革命、消費扶貧、金秋助學等項目。還集中資金實施馬鈴薯基地建設、中藥材種植等項目，建成鄉村振興幫扶車間，從“輸血式”幫扶轉向“造血式”賦能，持續增強群眾增收致富的內生動力。在重大災害面前迅速行動，第一時間向積石山縣地震災區捐贈621萬元現金及11萬元保供物資，向榆中縣抗洪救災捐款528.8萬元及100萬元醫療物資，用愛心與速度詮釋了省屬國企的責任與溫度。

　　站在“十四五”圓滿收官與“十五五”揚帆起航的交匯點上，甘肅國投集團的五年答卷寫滿擔當與成效。面向未來，甘肅國投集團將以更堅定的信念、更務實的舉措，繼往開來深化改革創新，持續優化產業布局，不斷提升管理效能，向著“國內一流國有資本投資公司”的目標闊步前行，為奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章作出新的更大貢獻。