“十四五”時期的甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司（以下簡稱“甘肅省公航旅集團”），是奮發進取的公航旅，是轉型發展的公航旅。

　　作為全省高等級公路、通用航空、文化旅游等產業的龍頭企業，甘肅省公航旅集團始終錨定甘肅省委、省政府賦予的職責使命，堅守“交旅為本、質效并舉、融合共進，著力打造可持續發展的國內一流國有資本投資集團”目標，以系統思維破解發展難題，以實干精神夯實產業根基，在交通基建、交旅融合、低空經濟、金融賦能等領域多點突破，持續厚植核心功能、鍛造核心競爭力，為全省經濟社會高質量發展注入了堅實有力的國企力量。

　　甘肅省公航旅集團高速公路運營管理平涼分公司慶城高速公路收費站獲“全國巾幗文明崗”榮譽稱號

　　打好主業“攻堅戰”

　　筑牢高質量發展“硬核支撐”

　　聚焦交通基礎設施建設的主責主業，加快完善甘肅省高速公路網，更好發揮經濟增長“壓艙石”作用，以實干彰顯擔當。

　　公路是民生路、產業路、致富路。“十四五”以來，甘肅省公航旅集團認真落實“加快構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的綜合交通運輸體系”的部署要求，先后建成渭武、武九、甜永高速等17條高等級公路，總里程1221公里；在建項目12個，總里程1010公里，助力通渭、康樂、積石山、張家川等19個縣（區）實現通高速目標，讓交通紅利惠及更多群眾。

　　推進“高速公路三大新通道”建設，聚焦中南新通道建設及改擴建工程，加快項目前期工作進度，推動G30、G312瓜州至星星峽一體化提升改造、G30連霍高速忠茅段、景清段，G6京藏高速尹河段等4條擴容改造項目，以及S35景禮高速景靖段全面開工建設。

　　踐行全壽命周期理念，以平安百年品質工程創建為載體，統籌高質量發展與高水平安全，大力推廣“四新技術”應用，加快項目標準化、智能化建設，提升項目管理效能，渭武高速公路隴南段、南繞城高速公路等項目獲得“飛天獎”“李春獎”等殊榮。

　　隨著木寨嶺隧道“米級”軟巖大變形這一世界難題的攻克，蘭海高速公路這條南北大動脈解除“扼頸之困”，該隧道的貫通標志著蘭海高速全線貫通。這是甘肅省公航旅集團科研攻關的一個縮影。“十四五”時期，甘肅省公航旅集團建立院士工作站1個，科研立項53項，培育國家高新技術企業5家，企業技術中心2家，專精特新中小企業3家，科技創新型企業12家，其他科技型中小企業等13家。

　　甘肅省48條政府還貸公路收費權移交以來，甘肅省公航旅集團積極應對2024年“春運”保障工作，實現“首戰”告捷、圓滿收官。全力保障積石山地震搶險救災、榆中縣山洪災害應急處置等突發事件，高質量完成“蘭洽會”“敦煌文博會”等重大節會的保通保暢任務。累計保障約4.7億車次平安通行，“公航旅高速”已成為甘肅交通服務的閃亮名片。

　　甘肅省公航旅集團投資建設的渭武高速公路

　　打好文旅“提升戰”

　　激發高質量發展“澎湃動能”

　　聚焦文旅產業高質量發展，主動履行甘肅省文旅產業發展的主力軍作用，創造性提出“一點三向”文旅發展新格局。即以蘭州為旅游集散中心，做優以張掖丹霞為核心的西向絲路旅游產品；做強以文縣天池、貴清山·遮陽山為節點的南向生態旅游產品；做好以崆峒山、天水古城為支撐的東向人文旅游產品。

　　圍繞文旅高質量發展，打造以張掖丹霞景區、崆峒山景區、文縣天池、焉支山、遮陽山、貴清山6個核心景區，河西都會、天水古城2個重點城市旅游綜合體，12家明珠系列酒店和4處露營地為主的旅游服務體系，基本實現“吃住行游購娛”基礎要素與“商養學閑情奇”多元場景的全域串聯，構建起業態豐富、體驗多元的產業生態。“十四五”期間，甘肅省公航旅集團累計接待游客超5800萬人次，文旅產業規模持續壯大。

　　堅持做好“旅游+文化”的融合，河西都會原創大型舞臺劇《天馬行》與《漢宴》常態化上演，張掖丹霞景區創作《阿蘭拉格達》沉浸式夢幻山谷光影演繹，成功填補張掖主題夜游空白。堅持做好“旅游+通航”的融合，張掖丹霞景區創新推出直升機俯瞰、熱氣球系留飛行、動力傘、三角翼等差異化低空游覽產品矩陣，助力景區成功塑造“中國最佳低空旅游目的地”品牌。堅持做好“旅游+康養”的融合文章，結合道源文化、醫學文化，崆峒山景區著力打造“問道崆峒?康養平涼”特色名片。堅持做好“旅游+研學”融合實踐，河西都會打造以三大主題展館、非遺博覽園、葡萄酒城展覽館、天馬體育俱樂部為主體的研學平臺，成功被確定為全國研學旅行基地（營地）；張掖丹霞景區開設星球密碼、綠色誓言、天賦寶藏、祁連生靈、地層探秘、彩丘風華等6大研學課程，推動研學旅游成為產業新的增長極。

　　深化旅游品牌建設與模式創新，張掖丹霞景區躋身世界地質公園，入圍世界自然遺產預備清單，并以甘肅首家文旅企業的身份在新三板成功掛牌，成為中國西部最具吸引力的旅游目的地和甘肅省發展最快、成長性最好的旅游景區之一。創新推出“景區+營地+酒店+公路”四維融合模式，其衍生項目《一路向西·暢游河西》成功入選國家級交旅融合示范項目，成為甘肅省唯一獲此殊榮的案例。

　　第四屆張掖七彩丹霞熱氣球嘉年華暨首屆張掖七彩丹霞音樂嘉年華現場

　　打好多元“協同戰”

　　拓寬產業融合發展價值空間

　　全面優化航空基礎布局，甘肅省公航旅集團成功建成22處直升機航空應急救援臨時起降點，織密覆蓋全省的應急救援網絡。積極承接重慶、江西兩地航空應急項目，成功開拓中標內蒙古烏蘭哈達火山、都江堰青城山等省內外知名景區低空游覽項目，切實以輕資產運行模式開啟向智慧低空培育者與綜合運營商躍遷的堅實步伐。

　　在低空經濟領域，甘肅省公航旅集團首次實施高速公路多場景無人機智慧巡檢驗證飛行，現已具備空中巡查、道面異常排查、路橋病害監測、高邊坡等地質環境三維建模等核心業務能力，成為甘肅省唯一集CCAR91部/135部/136部/145部運行和維修能力于一體的全資質運行企業。相關實踐入選人民交通網“低空經濟典型案例”和新華財經“低空經濟領航案例”。

　　深耕“產業+金融”融合發展之路，通過基金運作、特色信貸、金融科技及倉儲供應鏈金融等多元路徑，為自身主業發展及實體經濟注入強勁金融動力。搭建“云鏈e信”供應鏈數字化管理平臺，金融倉儲基地（二期）項目招商出租率達96%，同步打造多元化私募基金矩陣，為甘肅省新能源、新材料、裝備制造等戰略性新興產業精準注入金融“活水”。產權交易業務順利完成首單數據服務采購業務，創新“資管+交易”業務盈利模式，成交項目4755宗。黃河財險重點發展工程險、農險、車險、責任險等核心險種，保費收入逐年增長。貿易、置業、信科、能源等業務深挖市場潛力，形成特色鮮明、優勢互補、協同聯動、齊頭并進的良好格局。

　　打好改革“持久戰”

　　激活現代治理“一池春水”

　　聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，甘肅省公航旅集團接續推進國企改革三年行動和改革深化提升行動，取得了實實在在的改革成效。

　　加快完善現代企業管理制度，全面落實董事會建設“1+19”制度體系，支持外部董事依法履職，全面推行經理層任期制和契約化管理，推動黨的領導融入公司治理更加制度化、規范化。

　　深入實施“瘦身健體”，甘肅省公航旅集團注銷公司20戶，新設公司4戶，推進整合重組2戶；穩步推進金融、旅游板塊專業化整合，開展減級增效、優員增效、降本增效行動，壓減兩級機關機構和人員15%，優化勞務用工20%，有效提高國有資本配置和運行效率。

　　重構科學考核體系，實施零基考核模式，建立超額利潤獎勵、超額通行費獎勵、節約成本獎勵機制，將歷史遺留問題化解率、項目進度達標率、道路封閉指數及季度重點工作等納入考核，健全考核與薪酬閉環管理機制，強化剛性兌現，發揮考核“指揮棒”作用。

　　開展精益管理提升行動，優化制度設計，甘肅省公航旅集團嚴格執行“意見征求+法律審查”雙向程序，新建制度25項、修訂制度70項、廢止制度56項，形成科學完備、有效管用的制度體系。

　　聚焦深化公路“建、管、養、運、服”一體化改革，推動區域分公司“三定”（定職能、定機構、定編制）工作，將2家高速公路建設管理單位轉型為運營管理、養護施工企業，形成高速公路運營、建設、施工和養護四大板塊，構建定位更清晰、界限更分明、業務更聚焦的公路全產業鏈，提升了產業體系的現代化水平。

　　先后獲評甘肅省2023年度、2024年度國企改革深化提升行動考評A級等次；所屬金融資本集團入圍國務院國資委國企改革“雙百企業”和甘肅省人民政府國有資產監督管理委員會現代公司治理示范創建單位，獲評2023年度國務院國資委“雙百企業”專項評估“優秀”等次。

　　打好黨建“引領戰”

　　筑牢國有企業的“根”和“魂”

　　堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。

　　甘肅省公航旅集團認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持把黨的領導融入公司治理各環節、把黨的建設融入生產經營全過程，把黨建優勢轉化為發展優勢，以高質量黨建引領和保障高質量發展。

　　強化理論武裝，扎實開展黨史學習教育、習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育，嚴格落實“第一議題”、黨委理論學習中心組學習和“三會一課”制度，建立健全理論學習考核評價機制，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全集團大學習大普及大落實。

　　落實“兩個一以貫之”要求，在完善治理中加強黨的領導，全面完成黨建進章程、交叉任職進班子、重大事項進清單等重點任務，修訂完善黨委會議事規則、重大經營事項清單等制度，健全權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，切實把制度優勢轉化為公司治理效能。

　　聚焦增強基層黨組織政治功能和組織功能，深入開展黨建工作與生產經營深度融合典型創建行動，在項目建設、公路運營、景區管理、災后重建等重點任務中設立黨員突擊隊207個、責任區668個、先鋒崗961個，形成匠心·長達、絲路隴中·支部家等一批有特色、有成效、有影響力的黨建品牌，14家子公司黨建品牌案例被《國企》等雜志評為優秀黨建品牌案例。

　　落實人才強企戰略，重點在融資化債、項目建設、運營管理等重大任務中識別、培養和使用干部，推進以“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”為主要內容的三項制度改革，及時引進急需緊缺高端人才，暢通職工成長通道，搭建培訓體系，構建選育管用全鏈條用人機制。

　　落實全面從嚴治黨要求，積極構建紀檢、巡察、審計等“六位”一體大監督格局，發揮巡察利劍作用，貫通開展政治監督、作風監督、工作監督，深入開展群眾身邊的腐敗問題等系列專項整治，深化廉潔文化建設，一體推進“三不腐”體系建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。

　　此外，在鄉村振興、疫情防控、積石山地震搶險救災重建、榆中縣山洪災害搶險救災等工作中，甘肅省公航旅集團始終沖鋒在前，全力服務保障工作大局，扎實開展“支部辦實事、黨員建新功”活動，以實際行動詮釋國企責任擔當。

　　夢想照亮前路，奮斗成就未來。站在“十五五”的新起點上，甘肅省公航旅集團將把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神作為重大政治任務，牢牢把握高質量發展主題，大力發展新質生產力，以改革創新破解發展難題，以實干擔當扛起時代使命，為奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章作出新的更大貢獻。